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【云南】“六步工作法”推進兩新組織創新提質
2019年03月25日 16:41:37 來源: 中國非公企業黨建網 作者: 楊林本

  基層黨建工作的本質就是要保持基層黨組織的全覆蓋和強大的組織力。兩新組織屬于“體制外”、新領域,整體數量較多,行業情況特殊,個體差異較大,黨建工作基礎薄弱,要保持黨組織的全覆蓋和強大的組織力,就必須把握兩新組織的特點和規律,堅持一切從實際出發,分領域分類別精準施策、分層次分責任精準落實,特別是讓每一個兩新組織都能夠找準自己所處的層次和位置,明確下一步黨建工作努力的方向和重點,實現兩新組織黨建工作創新提質。在此背景之下,兩新黨建“六步工作法”在云南楚雄的工作實踐中應運而生。

  抓摸底。就是對尚未建立黨組織的兩新組織,要組織力量逐一排查,全面摸清情況,做到“五個清”,即經營運行情況清、職工隊伍情況清、黨員隊伍情況清、出資人(負責人)情況清、未建黨組織原因清,并登記在冊,確保把每一名職工隊伍的政治面貌搞清楚,讓每一名黨員職工都亮出身份來,并按照工作關系及時接轉黨員組織關系。其中,非公有制企業,還要以縣(市)和園區為單位建立臺賬;登記注冊的社會組織,還要以縣(市)和州屬黨工委以及行業主管部門為單位建立臺賬。

  抓組建。沒有黨組織,黨的工作就失去依托。當前后今后一個時期,必須把擴大非公有制企業和社會組織“兩個覆蓋”作為專項工作來抓,繼續集中時間、集中精力推進。因此,在全面摸底排查基礎上,對未建立黨組織的非公有制企業和社會組織,堅持“應建盡建”“應建快建”原則,按照“一企一策”“一社一策”的要求,明確推進“兩個覆蓋”的任務措施、進度安排和責任人。凡有3名以上正式黨員的,都要按照黨章規定及時成立黨組織。黨員不足3名,暫不具備單獨組建條件的,要采取片區聯建、同業共建、掛靠組建、派駐幫建、龍頭帶建等方式,建立聯合黨組織。沒有黨員的,要通過選派黨建工作指導員聯系服務、組建群團組織開展工作等方式,實現黨的工作覆蓋。確保非公有制企業職工50人以上的有黨員、100人以上的有黨組織,州級以上社會團體和從業人員30人以上的民辦學校、民辦醫院以及律師、會計師、稅務師事務所等實體性社會組織有黨組織。

  抓規范。習近平總書記強調,要“加強黨支部標準化、規范化建設”。黨支部成立后,一定要把黨支部工作標準化、規范化建設擺在首要位置抓實抓好。這個方面,云南省委組織部已經圍繞“基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障建設的規范化”5個方面,統一制定了兩新組織黨支部規范化建設的41項具體標準,一定要按“一年典型引領作示范、兩年全面規范強基礎、三年鞏固深化見成效”,分階段分批次對標創建,全面推進黨支部規范化建設。從實際工作中,一是要突出抓活動陣地標準化,堅持“便捷服務、便利活動、便于議事”的原則,按照有場所、有設施(有電教設備)、有標志、有黨旗、有書報、有制度的“六有”標準建設黨員活動室,加掛“新時代講習所”牌子,有條件的可建設一定規模的黨群活動中心;二是要突出抓組織活動經常化,按照“日子好記、活動方便、時間集中”的原則,每月確定一天作為“支部主題黨日”,統籌安排黨費收繳、“三會一課”、積分評定,開展黨性教育、業務培訓、志愿服務、民情懇談、走訪慰問等活動;三是要突出抓黨務臺賬規范化,這方面,楚雄州一些兩新組織按照“基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障+上級來文、特色工作、工作成果”等統一設計和規范資料盒,盒面配備黨支部特色標志性照片,反面粘貼資料清單,資料分類裝盒、規范管理,值得學習借鑒。

  抓活動。生命在于運動,組織在于活動,不開展活動的黨組織其實形同虛設,不可能有強大的組織力。因此,黨支部建立和規范以后,只有經常開展活動,才能把黨員凝聚起來、把組織活躍起來。當前一些兩新組織黨支部仍然存在著“有陣地、不使用,有制度、不落實,有組織、無活動,有活動、無主題”等問題,有的組織生活開展不經常、不規范、不認真、不嚴肅,

  黨建工作存在弱化、虛化、淡化、邊緣化等問題。解決上述問題,加強支部工作,實踐證明,推行“支部主題黨日”是的一個好方法好載體。從工作實踐中看,開展好“支部主題黨日”,一定要突出“黨味”。把強化政治功能擺在首位,注重政治性和莊重感,增強黨內政治生活的“政治性、時代性、原則性、戰斗性”;一定要突出“支部”,使“支部主題黨日”成為黨員的“政治節日”,讓黨支部吹響“集結號”,讓黨員養成經常參加組織生活的習慣和自覺;一定要突出“主題”,讓黨員每次活動都有感悟、有收獲,讓黨員從中得到鍛煉、受到熏陶,不能搞成茶話會甚至游山玩水、觀光娛樂,決不能借活動之名違規違紀;一定要突出“策劃”,堅持推行支部主題黨日與“三會一課”打包、整合、融合,便于黨員參加,吸引黨員參加,使每次活動都成為黨支部對黨員的一次政治點名和政治教育。當前,社會上各類組織和人群的學習、交流、活動都已經“互聯網化”,一定要針對兩新組織中年輕人多、集中活動困難等特點,注重運用“互聯網+”技術創新方式載體,大力推廣使用“云嶺先鋒”APP,建立網上黨支部,通過網絡開展活動,切實增強黨組織活動的吸引力,使黨建工作富有時代氣息、體現時代特色、充滿時代活力。

  抓創新。理念創新是手段創新、工作創新的思想前提。面對新時代新要求,做好兩新組織黨建工作必須積極創新黨建理念,推動各項工作發展,提高黨建工作質量。從實際工作中,基層黨建創新應當樹立和強化“五大理念”。一是強化“質量黨建”的理念,緊緊圍繞高質量發展抓高質量黨建,以高質量黨建促高質量發展,讓黨建成為看得見的生產力、實實在在的競爭力;二是強化“效益黨建”的理念,既強調黨建工作 “投入”,又要注重黨建工作的“產出”。特別是不要搞“兩張皮”,少搞些“形式主義”;三是強化“標準黨建”的理念,借鑒經濟工作上的標準理念強化“標準黨建”的理念,推行“清單化”黨建工作法,力求黨建工作細化可見、量化可比、考核可評,讓黨建工作既能實化又能量化。四是強化“品牌黨建”的理念,培樹一批可學習、可借鑒、可推廣、可復制的樣板典型,創造具有地域特色和行業特點的“經驗、做法、樣板、實踐、制度、模式、工作法等,形成一批黨建創新的成果和品牌,。五是強化“項目黨建”的理念,樹立項目化抓黨建的理念推進兩新組織黨建工作,讓“黨建做實了就是生產力,做強了就是競爭力,做細了就是凝聚力,做好了就是戰斗力” 不是一句空洞的口號,而是一步一個腳印走出來的硬道理。

  抓品牌。兩新組織黨建品牌,是兩新組織黨建領域中的品牌,是基層黨建工作中較好地體現黨的先進性要求,具有較強的創新性、先進性、推廣性、影響力的特色亮點、成熟經驗和優秀成果。把品牌意識植入兩新組織黨建工作,用品牌效應提升兩新組織黨建水平,是黨建工作的一個創新,實質是借用品牌管理理念和經營品牌的市場經濟手段,結合基層黨建特點和兩新組織區域行業特色,探索符合時代特點的基層黨建工作新模式、新方法、新機制,使基層黨建工作與經濟社會工作有機融合,讓特色賦予黨建品牌持久的生命力和強大的競爭力。具體工作實踐中,要結合各自實際情況,加強實踐探索,注重經驗總結,形成特色亮點和典型案例,著力打造特色鮮明的黨建工作品牌。


(作者系云南省楚雄州委兩新組織工委副書記 楊林本)


責任編輯: 湯馨怡
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